国家发展改革委关于珠江—西江经济带发展规划的通知

【背景】 珠江—西江经济带（以下简称经济带）横贯广东、广西，上联云南、贵州， 下通香港、澳门，在全国区域协调发展和面向东盟开放合作中具有重要战 略地位。为推动经济带持续健康发展，促进广东、广西经济一体化，探索 我国跨省区流域经济合作发展新模式，依据《国务院关于进一步促进广西经济社会发展的若干意见》（国 发〔2009〕 42 号 ）、《 国 务 院 关 于 珠 江 三 角 洲 地 区 改 革 发 展 规 划 纲 要 （2008—2020 年）的批复》（国函〔2008〕129 号）等文件，国家发展改 革委制定本规划。

【主要内容】 一、构建协调联动空间格局 《规划》根据珠江-西江经济带不同区域资源禀赋、发展基础、经济 联系、资源环境承载力及港口交通条件，结合新型工业化、新型城 镇化进程，提出“一轴、两核、四组团、延伸区”的空间布局。按 照珠江-西江经济带空间结构，进一步明确发展导向，将 4 个组团分 为广佛都市区、产业承接区、转型发展区、开放门户区 4 个布局合 理、联动发展、各具特色的功能分区，通过进一步优化城市形态和 功能，旨在形成特色鲜明、分工有序、互动发展的沿江综合发展带。

二、协同推进重大基础设施建设 推进跨区域重大基础设施一体化建设，以珠江—西江干线航道为主 通道，构建互通两广、连接东盟、通达港澳、辐射云贵、江海联运 的综合交通运输大通道，提升能源、水利等基础设施的共建共享和 互联互通水平，增强区域发展支撑能力。

三、共建珠江—西江生态廊道 加强生态建设和环境保护，走绿色循环低碳发展之路，创新生态环 保合作机制，做好重大项目建设生态环境评估工作，携手共建生态 安全屏障，把经济带建设成为千里绿色生态走廊。

四、促进产业协同发展

充分发挥经济带通道和纽带作用，以产业园区为载体，强化产业合 作对接，推进产业集聚和转型升级，提高自主创新能力，构建优势 互补、协同配套、联动发展的现代产业集聚带。

五、建设特色多元沿江城镇体系 提升城市功能，强化广州、南宁核心城市辐射带动作用，做强区域 性中心城市，支持佛山、肇庆、云浮、柳州、梧州、贵港、百色、 来宾、崇左等区域性中心城市发展，积极发展特色城镇；同时积极 推动城乡发展一体化，协调推进新型城镇化与新农村建设，提高新 农村建设水平。

六、推进公共服务一体化 以改善民生为重点，推进教育文化、科技创新、医疗卫生、食品药 品安全、就业社保、社会治理等领域一体化建设，让广大人民更多 更公平享受改革发展成果。

七、共创开放合作新高地 立足珠江—西江，衔接北部湾，面向港澳和东盟，实施更加积极主 动的开放合作战略，扩大内陆沿边开放，深化泛珠三角区域经济合 作，提升服务我国西南中南地区开放发展的能力和水平，打造国际 区域经济合作新高地。

八、保障措施 切实加强规划的实施保障，全面深化改革，加大支持力度，形成创 新性、试验性的政策优势，引导市场主体积极参与，确保规划目标 顺利实现。

【影响】 在新形势下，加快经济带开放发展，有利于加快转变经济发展方式， 完善区域发展整体布局，促进经济提质增效升级；有利于优化生产力 布局，构建我国西南中南地区开放发展新的战略支点，培育我国新的 区域经济带；有利于促进东西互动、优势互补，带动少数民族地区和 贫困地区加快发展，缩小区域发展差距；有利于发挥面向港澳、连接 东盟的区位优势，扩大西南中南地区对外开放，完善我国全方位开放 格局；有利于加强全流域生态建设和环境保护，推动流域可持续发展， 探索跨省区流域生态建设新模式。

青葉浩勤顧問

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